和众泽益:应对重大自然灾害对社会组织发展的促进作用 | 北晚新视觉【少女浴室自杀30天】

作者:风中的自由
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发布时间:2018-06-12 10:51:55
来源:华扬家居

汶川地震及2008年以来的重大自然灾害(芦山地震、鲁甸地震、玉树地震、九寨沟地震)为灾区带来了重大损失,但在应对灾害的过程中,也极大的促进了社会组织发展(尤其是四川社会组织)。其促进作用集中体现以下方面。一是对人的影响:部分志愿者成为全职社工或组建专业社工组织、促进了专业人才的成长;二是对社会组织的影响:促进了社会组织的专业化发展、加强了社会组织之间的交流与合作。三是对公益行业的影响:社会组织取得获得合法资质,更加融合社会获得社会认同、政府和社会组织的合作逐渐深入、营造良好的志愿服务文化、促进理论研究与实践的结合。 一、对志愿者及公益人的影响

1、部分应对灾害的志愿者成为全职社工或成立社会组织

受到应对灾害的直接或间接影响,部分志愿者成为全职社工或成立社会组织,尤其是在四川社会组织活跃的全职工作人员,或多或少找到参与灾害应对的影子。

志愿者但小莉,2017年是一位全职妈妈,受某报社“让义工成为一种生活方式”但小莉参加了义工团队。 5·12汶川地震发生后,但小莉所在的义工团队积极响应,在成都做救灾物资募集和转运。5月16日之后,大量地震伤员转移到成都,但小莉开始参与地震伤员陪护。6月份,但小莉来到前线(彭州市小鱼洞镇)发现灾区更加需要服务,但是志愿者流动往来频繁,对受灾群众容易造成二次伤害,深感责任在肩需要做点事情。2008年9月底,在复旦大学申荷永教授“心灵花园”团队的支持下,在灾区组建志愿服务团队,小鱼洞小学和通济中学、磁峰镇开展志愿服务。因为恢复重建中的卓越表现,但小莉于2010年12月被中共四川省委、四川省人民政府表彰为“四川省汶川地震灾后恢复重建先进个人” 。

2011年4月8日,但小莉发起成立的社会组织(成都心家园社会工作服务中心)在成都市民政局正式注册。2013年4·20芦山地震发生,“心家园”是首批响应机构,并且到达芦山后在芦山县清仁乡仁加村设立社工站,长期服务灾区、培养乡工、培育在地组织。2016年11月,“心家园”入选民政部“第二批全国社会工作示范单位”。

从一位全职妈妈到一位全国社会工作示范单位的负责人,但小莉的变化,响应灾害是重要的诱因,响应灾害的过程也是不断学习、成长的过程。

志愿者雷建,汶川地震前是一家培训公司的工作人员, 2008年5月至9月,雷建参与应对汶川地震灾害救援和过渡安置期间的服务,并任广州中山大学心理教育中心及人众人教育集团联合救援队四川在地负责人。同年,雷建发起成立“成都市武侯区新空间青少年发展中心”,助力青少年成长,“梦见自己陷入困境为青少年创造未来提供更多可能”。2013年4?20芦山地震发生,“新空间”成为首批灾害应对的响应者,联合其他社会力量,共同发起“4·20联合救援行动”??“新空间”在雅安市雨城区、芦山县七一仁加中学设立服务站点,分别实施“雅安青少年空间”项目、驻校社工项目,为灾区提供服务。

2008年5月26日上午,高世发与16位志愿者到达北川安州驾校为北川漩坪乡老百姓服务。此后高世发与志愿者们,共同成立“中国心志愿者团队”,注册“北川羌族自治县羌魂社会工作服务中心”,深度参与应对玉树地震、4?20芦山地震的灾后恢复重建工作。

5?12地震发生时,山东人罗钊是一名IT项目经理,出差到成都。地震发生了,罗钊觉得要做点什么,参加了成都市红十字会的志愿服务队转运物资,后被派往都江堰参加志愿服务,去往都江堰的途中,罗钊听说绵竹市汉旺镇受灾更严重但是响应志愿者很少,就临时改变行程去汉旺,到达了汉旺最大的集中安置区开展服务。从此之后,罗钊人生命运发生改变,组建志愿者团队在汶川地震灾区绵竹、都江堰、北川等地开展开展心理辅导、公益援助、生活关怀、助学帮困等工作,帮助灾区人民重建美好家园。2012年6月,志愿队团队注册为“成都感同社会工作服务中心”。2017年,“感同社工”被成都市民政局、成都市精神文明建设办公室评为十强社工机构。社会工作毕业的孙兴,汶川地震发生时正在深圳实习六神曲的功效与作用,返乡加入“上海社工都江堰服务团”,驻勤俭人家安置点开展服务。2009年,孙兴发起成立“都江堰市上善社会工作服务中心”; 2016年,该机构入选由国家开发大学社会工作学院与《公益时报》联合发布的“2015年度百强社会工作服务机构??”

2、促进专业人才的成长

灾害应对需要专业服务,而非简单的人力补充。灾害通常发生在交通闭塞、经钻地风济不发达、社区脆弱的地区,紧急救援阶段大量无组织的志愿者涌入反而会影响交通和现场作业,耽误救援进程,专业技能缺乏,准备不足的志愿者贸然进入灾区还会给自身带来安全风险,遑论救助、服务受灾群众,不专业的服务容易给受灾人员造成二次伤害。

灾害应对通常分为三个阶段,紧急救援、过渡安置和恢复重建,不同阶段需要不同的专业组织介入。随着若干次应对重大自然灾害学习和实践,社会组织在灾害应对的紧急救援、过渡安置、恢复重建各阶段及常态的减灾防灾均取得长足进步。

救援及防灾减灾方面。汶川地震前,四川省专业地震灾害救援队仅有“四川省地震灾害紧急救援队”一只,而今四川专业地震灾害救援队伍已有100多支。其中救援队分为综合救援队伍和各行业救援队伍。

梦见石子路

社会组织救灾在走向专业化的同时,也在逐步开展协作、联合行动以及联合行动的专业化。2009年5月12日,壹基金建立救灾联盟发起成立。壹基金联合救灾计划的发展随着时间的推移,建立更加完善的体系,如联合救灾网络、企业联合救灾平台。从紧急救援、到联合行动、常态化的备灾,以及网络协作建设。

2014年4月7日,中国扶贫基金会启动“人道救援网络”??“人道救援网络”设立的宗旨是从紧急救援的响应,帮扶弱势群体,再到灾后易脆弱地区的恢复和重建,及救援网络队伍的能力建设。

康复类专业人才的建设和成长。2008年5·12汶川地震后,“四川大学-香港理工大学灾后重建与管理学院”成立。学院与香港理工大学在灾害护理、物理治疗、作业治疗、义肢矫形等相关领域联合培养研究生。截止2017年,累计招生370余人。共培养毕业生225名,其中,硕士研究生104人,博士生121名。

“5·12”地震发生后,香港福幼基金会在四川绵竹等地启动“5·12地震伤员康复项目”。为了使得伤员能够得到长期服务,“地震伤员康复项目”除了致力于伤员康复,也在着力培育当地康复力量和培养康复人才,绵竹市人民医院康复科专业力量的成长是重要见证。赵卓娜图片该院康复科从零起步至2018年已经发展成为拥有40多专业人才的省重点专科。

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